La CONVEMAR: ¿No se había acabado para el Perú?
Hugo Ramírez Canaval*
Después de la
debacle en La Haya debido al
abandono de sus funciones que
hizo el agente peruano, esperábamos que
con la derrota de los “amigos de Chile” que
buscaban --con mentiras-- la adhesión, ya deberían de haber terminado las preocupaciones por la asimilación del Perú a la
ConvencIón del Mar… Nos preocupa
el alto nivel de quien llama la atención .
Hemos leído un artículo del conocido Internacionalista
Dr. Miguel Ángel Rodríguez Mackay, publicado
el día Domingo 9 de Junio
con el
título de “Celebramos el día
Mundial de los Océanos y no somos
parte de la CONVEMAR”… Es una opinión
que respetamos, como respetamos al autor, quien tiene
una legión de lectores
y creo que ellos
tienen el derecho
de conocer también otras opiniones, por lo que
con el debido respeto, me
permito presentar mi “segunda opinión”.
Los peruanos no
debemos olvidar que la CONVEMAR
fue creada para combatir la Declaración de Santiago en 1952, emitida con la
tesis de las 200 millas de “mar soberano”, por el Perú, Ecuador y Chile. ¡Sólo queda el Perú!...¡ …¡ Los entusiasmos anti
depredadores de Chile, pasaron
al olvido, cuando
en 1986 recibieron la invitación
que les llevó
a Santiago el
ilustre Embajador Bákula, para
conversar como buenos vecinos, amistosamente, sobre la
irregular ocupación de
nuestro Mar de Grau desde 1954… como estaba
planeado, su respuesta fue el
malcriado silencio… En el transcurso empezaron
sus trámites para hacerse miembros
de la CONVEMAR, que lograron en 1997, pero para
la aplicación de la “Delimitación entre Estados Miembros”, les faltaba que el perú también
sea miembro… ¡esa fue tarea para los
“amigos de Chile” miembros de la
Comisión Consultiva de Relaciones Exteriores que fracasaron. Luego, por abandono del agente peruano, les asignaron 80 millas del mar de Tacna, la mejor
parte del mar más rico del mundo…
Algún día sabremos
las razones del silencio de los
cancilleres ante
los
desplantes de la cancillería chilena que
se daban el lujo de no
responder nada
relacionado con el mar, pero manejaban las “cuerdas separadas” para los negocios… ¿porqué no hicieron
lo que hizo con tanta
naturalidad y efectividad profesional el excelente Canciller, Embajador Manuel Rodríguez Cuadros, quien los
llevó a La Haya, después
de casi veinte años de
desplantes malcriados.
Digo esto, para
explicar lo siguiente:
Sucedía que se había
programado una reunión para el día 4 de Diciembre de 1954, en Lima,
con el fin de señalar zonas de
faena para pescadores artesanales de ambos países… ¡Pero
“la chilenada” funcionó y los delegados peruanos
firmaron un falso
acuerdo de límites, entregando el
mar peruano… lo increíble es
que la cancillería que debió
desconocer “el doloso acuerdo” que
atentaba tan groseramente contra los intereses nacionales, lo puso en vigencia de
forma inmediata, y entregaron el Mar de Grau hasta el paralelo… ¡recién nos fue devuelto
sesenta años después, en La Haya, por los jueces que aplicaron el
Derecho Internacional…La devolución fue sólo en parte, por el abandono del
agente, quien estuvo en
Lima dos meses antes de la Fase Oral en La Haya, mintiendo a favor de Chile al
insistir en la adhesión, pero cuando
todo terminó, volvió pregonando su triunfo personal, decía haber sido “él”, quien “arrebató” 50 mil
Km2 del “mar chileno”… ¡mar chileno…!
El plan chileno
era
aplicar la “Delimitación entre
Estados Miembros”, que tiene la
Convención del Mar, porque ya tenían
el ideal acuerdo
efectivamente vigente, con
el Mar de Grau ocupado… ¡ solamente les
faltaba que el perú
sea también miembro!...esa fue la
tarea para los “amigos de Chile”, miembros
de la Comisión Consultiva de Relaciones Exteriores… para
la aplicación de uno o de
los tres artículos 15, 74.4 y 83.4…
Estos, señalan que la delimitación se hará por común acuerdo y conforme
al Derecho Internacional…
pero… si
existe un acuerdo vigente entre
los dos estados, ¡se aplicarán
los términos de ese acuerdo!...El hecho era que “ese acuerdo” aun que
firmado con dolo, estaba vigente y se refería
al Mar de Grau ocupado… Felizmente fracasaron
las mentiras, por lo tanto, no pasó
nada… damos las efusivas gracias al Embajador Manuel Rodríguez Cuadros, por habernos
llevado a la haya.
Volviendo con el Dr. Rodríguez Mackay, nos decía
que había notado gran esmero para la celebración del Día Mundial de
los Océanos el
8 de Junio, y continuaba
con: “está bien, pero
siempre será insuficiente… mientras el Perú no decida la adhesión a la Convención… llamada la ‘Constitución de los Océanos’, por tratarse
del mayor instrumento jurídico para la regulación de los mares.”. Comento:
Estimado lector, le cuento
que existe el
Derecho Internacional Consuetudinario, que abarca muchos
más derechos, y no solamente el Nuevo Derecho del Mar y sus recursos, y lo manejan Marinos y Diplomáticos,
además de los abogados,
reconocido como anterior
y superior a la CONVEMAR, y que en el Perú tenemos dos experiencias... Ya en 1954, un Oficial de Marina, el Capitán de
Puerto de Paita –no la Corte
Suprema-- impuso
una multa de tres
millones de dólares, por “pescar sin autorización, en el Mar
Peruano”, a pesar de sus
equipos de abogados europeos y
locales, al “desafiante” Onassis, que había dicho: “Estoy enviando mi flota ballenera incluyendo cuatro buques factoría, a pescar en
el mar peruano, vamos a
ver quién me lo
impide”… Fueron tres buques de la Marina y los
llevaron a Paita… La otra experiencia reciente, en el proceso de La Haya,
nos permitió llegar a La Haya y recuperar 50 mil Km2
del Mar de Grau, a pesar del mal
agente que tuvimos…
En el siguiente párrafo, el Dr. Rodríguez Mackay,
dice: “Llevamos 37 años
sin ser parte de la CONVEMAR,
y por esta
trágica realidad, nuestro país
que fue pionero junto a Chile… Comento:
Informo a Ud. estimado lector, que el Perú mantiene desde
entonces, los mismos ideales,
y un
triple --Perú, Ecuador y Chile-- compromiso
desde
la Declaración de Santiago en 1952, cuando anunciamos al mundo nuestra común
tesis
de las 200 millas de
mar soberano; en cambio, Chile
nos jugó sucio… ¡Antes de dos años!... en el acuerdo
de Diciembre de 1954 para asignar zonas a pescadores, pero con “la chilenada”, apareció
un falso
“acuerdo de límites”… ¡en lugar
de desconocerlo y corregirlo!, la Cancillería
peruana se apresuró a ponerlo en vigencia, entregando nuestro
Mar…¡¿no suena muy raro?!.
En 1986, el Perú los invitó a
conversar amigablemente sobre la ocupación
del Mar de Grau, y la respuesta fue un asustado y malcriado silencio hasta 1997 que informaron (Al mundo, no al
Perú) haber adherido a la Convención del Mar, sin comunicar
nada a sus “consocios” (Perú y Ecuador) de la Declaración de Santiago en 1952 … ¡Por tanto, afirmo que “esa trágica realidad” sin pioneros,
fue
iniciada y “animada” por los chilenos, a los dos años, en 1954, en su plan para quedarse con el Mar de Grau…¡A esas
jugadas sin pudor, llamo yo, “una
chilenada”.
Pero
nunca falta algún “peruanito uina
jiente” que se presta...
En su último párrafo, el Dr. Rodríguez Mackay, se refiere
a las Tesis que
presentaron Chile y Perú en
1947, y dice: “…después de un largo proceso para
ganar adhesiones iniciado en 1973
en Nueva York, fue incorporada intacta a la Convención del
Mar en 1982, y eso fue
un mérito preeminente de
nuestra diplomacia. Seguir movilizándonos por los
grandes
y valiosos temas de los océanos, a
mi juicio, desnuda una inconsistencia nacional por nuestra flagrante ausencia de la CONVEMAR.
Otro pendiente para el Bicentenario.”. Comento: No pretendo discutir
las
opiniones del distinguido estudioso, solamente puedo
ofrecer una segunda
opinión. En el caso de las tesis
del Perú y de Chile
“incorporada intacta” en la
Convención del Mar; parecería
que faltan palabras explicativas en el artículo publicado,
porque no figura nada en
el librito con el articulado; y por
otro lado, sabemos
que la CONVEMAR fue convocada
para “combatir” la tesis de las
200 millas de mar
soberano, expuesta en la Declaración de Santiago en 1952, por el Perú,
Ecuador y Chile…Finalmente, el
Dr.Rodríguez Mackay, nos habla de “una
inconsistencia nacional por nuestra flagrante ausencia de la CONVEMAR”. En este caso,
sí me parece
injusto… ¡No puedo aceptar lo que he leído!… debo decir estimado amigo lector: ¡que… no existe en el perú ni
una sola organización social como
Confederaciones, Federaciones, Sindicatos, Colegios de Profesionales,
Federaciones de Estudiantes, Clubes
Sociales, etc., etc. que acepten
la Convención del Mar… me
siento muy bien
diciendo que: “nuestra flagrante ausencia de la CONVEMAR, está mostrando al mundo una consistencia nacional que
estamos adquiriendo…¡como está también
sucediendo con el fútbol!
* Contralmirante MGP. Colaborador de «Foro Geomarítimo».
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